La Global Sumud Flotilla è una spedizione marittima che vuole rompere il blocco navale che Israele ha imposto su Gaza dal 2009, per portare aiuti umanitari al popolo palestinese. Per capire questa vicenda serve andare con ordine: cos’è davvero un blocco navale, quali sono le regole che la comunità internazionale ha fissato per usarlo e fino a che punto può essere considerato legittimo. In mezzo ci sono le norme dell’ONU, il diritto del mare, le Convenzioni di Ginevra. Ma soprattutto ci sono due visioni che si scontrano: da una parte Israele, che parla di sicurezza, dall’altra chi vede nel blocco una barriera che colpisce soprattutto la popolazione civile. Va fatta una premessa: l’azione della Global Sumud Flotilla è chiaramente politica, oltre che simbolica e umanitaria, non vogliono solo portare medicine o cibo, ma costringere il mondo a guardare il blocco e a discuterne la legittimità. E da questo punto di vista la Flotilla ha centrato in pieno il proprio obbiettivo.
Il blocco navale di Israele spiegato facile
Nel gennaio del 2009 Israele annunciò un blocco navale sulle acque di Gaza. La ragione dichiarata: tenere lontane le armi destinate ad Hamas. Da quel momento il mare davanti alla Striscia non è più stato solo acqua, ma una linea di confine sorvegliata come un muro. Per Israele è una misura di sicurezza, per molti governi e organizzazioni umanitarie è diventata invece una restrizione che colpisce direttamente i civili. Una restrizione inefficace se pensiamo ai tunnel costruiti sotto Gaza che permettono ad Hamas di fregarsene del blocco.
Per capire dove sta il nodo bisogna chiarire quattro cose: cos’è un blocco navale, quando è legittimo, quali sono le regole scritte nei trattati internazionali e perché molti accusano Israele di aver superato quei limiti.
Queste in sintesi le controversie. A questo punto abbiamo chiesto a un modello di LLM specializzato in diritto internazionale della navigazione di spiegarci tutto chiaramente e in modo assolutamente super partes.
Rapporto ONU Palmer (2011)
Versione di Israele: Israele richiama il Rapporto Palmer, pubblicato dalle Nazioni Unite nel 2011 dopo l’episodio della Freedom Flotilla. In quel documento si afferma che il blocco navale imposto contro Gaza può essere considerato una misura di sicurezza legittima, perché volto a impedire l’ingresso di armi e materiale bellico. Per Tel Aviv è la conferma che la sua politica è conforme al diritto internazionale.
Contestazione: Altri organismi ONU, come il Consiglio per i Diritti Umani, hanno invece definito lo stesso blocco una “punizione collettiva”, vietata dall’articolo 33 della IV Convenzione di Ginevra. La critica è che il blocco non colpisce solo i combattenti ma tutta la popolazione civile, privandola di beni essenziali.
Manuale di San Remo (1995)
Versione di Israele: Il Manuale sul diritto dei conflitti armati in mare stabilisce che un blocco navale è uno strumento consentito, a condizione che sia dichiarato pubblicamente, non sia discriminatorio e non riduca la popolazione alla fame. Israele si appella a queste regole per dire che il suo blocco rientra nei limiti fissati dal diritto internazionale.
Contestazione: Molti giuristi e ONG sostengono che il Manuale di San Remo sia pensato per conflitti armati fra Stati sovrani. Gaza però non è uno Stato, ma un territorio sotto occupazione o in una situazione di conflitto asimmetrico. Applicare le stesse regole a questo contesto, secondo i critici, non è giuridicamente corretto e scarica sulle spalle dei civili il peso del blocco.
Il tema del traffico di armi
Versione di Israele: Israele sostiene che il blocco è mirato a fermare il traffico illegale di armi, che negli anni ha rifornito Hamas di razzi e materiale militare. Secondo il governo israeliano, la sicurezza nazionale giustifica restrizioni severe al passaggio di merci e persone via mare.
Contestazione: Le ONG replicano che nella pratica il blocco non si limita a impedire l’ingresso di armi, ma blocca anche beni essenziali come carburante, cibo e materiali sanitari. In questo modo, secondo il diritto internazionale consuetudinario, si viola la regola che proibisce l’uso della fame come metodo di guerra (Regola 53, ICRC).
Gli aiuti umanitari
Versione di Israele: Tel Aviv afferma che il blocco non impedisce l’ingresso di aiuti umanitari, purché passino attraverso canali controllati e coordinati, per evitare che materiali a doppio uso vengano deviati a scopi militari. Per Israele, la responsabilità è di chi rifiuta questi canali ufficiali.
Contestazione: Secondo OCHA, gli aiuti che passano dai valichi israeliani sono del tutto insufficienti rispetto ai bisogni della popolazione di Gaza. L’articolo 23 della IV Convenzione di Ginevra obbliga a consentire il libero passaggio di medicine e viveri indispensabili: negarlo o limitarlo pesantemente equivale a una violazione del diritto umanitario.
Intercettazioni in alto mare
Versione di Israele: Israele richiama ancora il Manuale di San Remo e il Rapporto Palmer: se un blocco navale è stato dichiarato in modo formale, la marina ha il diritto di farlo rispettare anche in alto mare. Le navi che annunciano la volontà di violarlo possono essere intercettate e deviate verso porti israeliani.
Contestazione: La Convenzione ONU sul diritto del mare (UNCLOS) stabilisce che in acque internazionali prevale la giurisdizione dello Stato di bandiera della nave. L’abbordaggio della Freedom Flotilla a 72 miglia dalla costa viene quindi considerato da molti governi e giuristi come illegittimo. L’uso della forza letale in quel contesto, per i critici, ha aggravato ulteriormente la violazione.
Il blocco navale di Israele e l’abbordaggio ai danni della Global Sumud Flotilla spiegato facile in poche righe
L’abbordaggio della Global Sumud Flotilla non è pirateria, perché è stato compiuto da una marina statale e non da privati. Per Israele si tratta di un’operazione legittima: un blocco navale dichiarato, che permette di fermare in alto mare chi tenta di violarlo. Per molti governi, giuristi e organizzazioni umanitarie è invece un atto illegittimo, perché il blocco stesso è considerato una punizione collettiva che priva i civili di aiuti essenziali e quindi viola le Convenzioni di Ginevra.
La Global Sumud Flotilla non è un gruppo improvvisato, ma una spedizione composta da attivisti e figure della società civile che hanno scelto di compiere un’azione politica
La loro non è soltanto una missione umanitaria: le navi non trasportano solo aiuti, ma soprattutto un messaggio. L’obiettivo è attirare l’attenzione internazionale, costringere i governi e l’opinione pubblica a discutere la legittimità del blocco navale israeliano e i suoi effetti sulla popolazione civile.
Da questo punto di vista, la Flotilla ha già raggiunto il risultato che si era prefissata: il tema del blocco è tornato al centro del dibattito mondiale. Israele ha fermato fisicamente le navi, ma non è riuscito a impedire che la questione entrasse di nuovo nell’agenda politica e mediatica internazionale.
Ginevra Leone
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Giovanni Scafoglio